中国小康网 独家专稿
文|《小康》·中国小康网记者 袁帅
仁怀深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以工业为引领，以园区为载体，在坚守生态底线的同时，推动产业高端化、集约化高质量发展，推动传统产业全方位、全链条数字化转型。
摄影/袁帅
深入贯彻落实党的二十大精神，以高质量发展统揽全局。近年来，仁怀围绕“一区两市”战略定位，着力“调结构、转方式、促改革”，实现了以高粱为主导产业的一产农业现代化，以酱香型白酒为核心的二产新型工业化，以旅游、包装、物流为代表的三产服务业更优化，以三次产业结构调整推动地方经济社会高质量发展。2022年，仁怀市地区生产总值跃上1700亿元新台阶，达1706亿元，增长5.6%，增速位列遵义市第一位，再次凸显了仁怀在贵州省、遵义市县域经济的首位度。
立足资源禀赋，发挥比较优势，贵州省遵义市仁怀市委副书记、市长李颖直言，“要坚持以人民为中心，把赤水河保护好，努力提高人民群众幸福感、获得感、满意度，坚持以高质量发展为统揽，实现经济社会生态均衡发展、协调发展。”
强力推进新型工业化
深入落实“一看三打造”战略部署，坚持以工业为引领，以园区为载体，推动产业高端化、绿色化、集约化发展，全力推动链条化集群、园区化集聚。据经开区管理委员会主任张怀杰介绍，规划面积43.11平方公里的贵州仁怀经济开发区(仁怀名酒工业园区)(以下简称仁怀经开区)，按“一区多园”布局，由茅台工业园、仁怀名酒工业园、坛厂现代服务园组成。三个园区各有分工，茅台工业园重点发展白酒产业、白酒+旅游产业，仁怀名酒工业园重点发展白酒生产、大旅游产业，集聚了国台酒业、夜郎古酒业、茅台301厂、酣客君丰等一大批优秀酒企，形成了良好的酱酒生产集聚。坛厂现代服务园主要发展白酒仓储、包装、印刷、物流、商务会展等产业，集聚了申仁印务、贤俊龙彩印、茅台物流、环球佳酿供应链、怀庄酒业等一批优秀酒类配套企业。180多家企业扎根落地、蓬勃发展，构建起白酒全产业链融合发展新格局，这里已成为仁怀投资创业热土之一。
作为国家新型工业化产业示范基地、省级一类工业园区和千亿级开发区，仁怀经开区的发展没有停止于此，张怀杰告诉《小康》杂志、中国小康网记者，仁怀经开区正在申报国家级开发区。新目标提出了新要求，在“软件”方面，经开区不断加强营商环境建设，围绕破解投资创业发展难题、营造企业更加便捷政策环境，制定项目挂帮和投产企业联络工作制度，全力协助园区企业做好行政审批代办、专项资金申报、项目申报、金融服务等工作，为辖区企业提供“店小二”和“保姆式”服务，累计为21家企业办理58项审批手续，受理了28家企业82件诉求，保障企业正常生产经营。同时，在招商引资工作上下功夫，2022年新增规模以上白酒生产企业27家，累计达132家。新增亿元级企业3家。招引落地全国优强白酒企业10家、产能9万千升，其中成功签约500强企业金东集团、复星集团2家，签约外资企业香港唐庄集团1家。
在“硬件”方面，经开区按照“统筹规划、合理布局、适度超前”原则，科学推进交通、能源、信息、供排水、地下综合管廊等基础设施项目，加快园区内部交通网络建设，优化园区与园区之间、园区与中枢之间的连接道路，大力推进环保基础设施建设，科学布局污水收集处理设施，持续提升园区综合承载能力。截至2022年底，已建成道路约78.7公里，其中主干道大约36.7 公里;建成给水、排水管网约121公里，供电线路约155公里，通信线路约787公里，燃气管网约55公里;建成安置房建筑面积共50万平方米，完成划地安置面积17.8万平方米。
此外，仁怀深入推进核心产区建设，强化产区认证管理。全力保护茅台酒地理标志和知识产权，严格监管地方企业产品质量，加快推进产区标识认定，对符合《仁怀产区大曲酱香酒生产技术规范》、生态环保等条件的，通过评审认证为产区企业，列入产区企业名录，优先授权使用“中国酱香白酒核心产区(仁怀)”标示图和“仁怀酱香酒”地理标志证明商标。
截至2022年底，拥有入园企业195家，投产企业156家，规模以上企业137家，上市企业2家，全年实现规模工业总产值919.51亿元、工业增加值800.19亿元、500万元固定资产投资额为65.74亿元，实现税收563.72亿元。2023年第一季度实现规模工业总产值249.4亿元，500万元以上固定资产完成投资17亿元。
坚守生态底线，推进绿色高质量发展
绿水青山就是金山银山，在对难以达标的“散小弱”企业和作坊进行环保整改时，经开区早在动工建设之前就已在地下生产区规划了四个相应的集中污水处理厂，实行集中排放，不让一滴污水流入赤水河。园区企业先行，在环保方面起到了示范带动作用。
兼顾产业发展和生态保护是国内外各地发展都会面临的难题。记者从遵义市生态环境局仁怀分局了解到，“散小弱”的企业排放指标相对更难达到标准，对于环保不达标的小企业，仁怀根据企业自身情况，分别采取兼并重组、就地提升改造、停产整改三种处理方式。针对可就地提升改造的白酒生产企业(作坊)进行“四改造一建设四提升”等工作，四改通过验收的企业窖底水、窖池水收集更加完善，生产更加规范。“以往窖池下边没有防渗，我们现在用C30混凝土将窖池做防渗处理，窖池底部建有60公分左右大小的收集井，从而防止渗漏污染土壤和水质。传统的窖池水泥地坪时间长了会出现破损裂隙，导致污水渗漏，为了避免这种情况，现在采用白锈钢。同时，把埋在地底下的暗管改造为地上管网，便于检查，及时发现渗漏并进行处理。”遵义市生态环境局仁怀分局副局长罗吉伟告诉《小康》杂志、中国小康网记者。
以往酒企的污水设施都是自行安装，现在政府集中、连片地建造了规模与体量更大的污水设施，处理标准更高，能力更强。国家要求的工业企业排污标准是表二，仁怀现在执行的是表三，高于国家要求。此外，传统酿酒工艺中的冷却环节是用水降温，从2021年9月起，仁怀各大酒厂改为以风冷为主，从而节约用水，用水量可节省30%左右。
同时，仁怀加大对企业的执法力度，严格市场准入，按照新时期新形势下新标准核定企业条件，完成环评登记。随着企业不断规范，落实主体责任，企业对执法检查的态度也在悄然发生改变，用仁怀执法人员的话来说就是，“以前企业怕被检查，听说我们来都是紧闭大门，现在变成了开门迎检。”
一套组合拳下来，成效显著。记者从仁怀市发展和改革局了解到，目前，仁怀已清理退出白酒生产企业(作坊)622家、窖池7804口，生产废水“偷排、漏排”现象得到有效遏制。完成“四改一建设”949家、窖池44559口，冷却水循环率达80%以上。下一步，仁怀将持续加大生态环保力度，加快推进各级生态环境保护督察反馈问题整改煤矿生态修复工作，确保完成年度整改和修复目标任务。积极协助茅台集团“绿水青山就是金山银山”样板创建通过国家级评审。
智能制造推进低碳高质量生产
实现转型升级，提质增效最有力的措施还是产业数字化、智能化。记者从仁怀市工业和商务局了解到，此前，坐落于仁怀经开区的贵州贤俊龙彩印有限公司凭借新开发研制的数字化印刷技术，通过网上申报获得了60万的奖励资金。不同于传统印刷，数码印刷省去繁杂的制版工艺，实现“一张起印、按需印刷”，满足新电商品牌对小批量包装印刷的需求。今年，仁怀市茅台镇酒神酒厂正在申请3D数字孪生技术，仁怀市已通过初审并发至遵义等待进一步审批。利用该技术，酒企可通过物联网观察窖池发酵情况，更高效的同时保证了数据更精准。目前仁怀市工业和商务局正在审批的数字智能申报项目有五六个，譬如贵州后稷农业科技发展有限公司的智慧农业检测平台建设项目、钓鱼台酱香智能酿造大数据平台建设及应用项目等。
同时，深入实施“万企融合”战略，全面推动传统产业全方位、全链条数字化转型。2022年，仁怀完成融合标杆项目2个、融合示范项目16个，融合带动企业35家。着力打造“酱酒数字平台”。截至2023年4月底，平台在上游环节累计实现金融投放14.66亿元，服务供应商48家。酱酒集团建成30万吨智能酒库，实现基酒标准计量、安全监管、身份溯源和数据管理四个智能化。
大数据赋能 实现转型升级，提质增效最有力的措施还是产业数字化、智能化。摄影/袁帅
在大数据赋能新型工业化方面，仁怀从推动产业数据协同发展和推进政府治理数字化两侧入手。一方面，推动大数据+产业发展，培育产业新业态，巩固提升职能终端。围绕酱香白酒产业上下链，加快建设跨行业、跨领域工业互联网平台，推动工业企业数字化、网络化、智能化转型，提升企业数字能力，打造一批“数字车间”“智慧工厂”“智慧园区”。支持仁怀酱酒集团做大做强中国(贵州)酱香酒交易中心，不断完善健全交易结算平台，为全市白酒企业建立全产业的产供销链条。另一方面，聚焦经济运行、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保、安全生产等领域，深化市级数据资源体系建设，完善人口、法人等基础库，持续建设完善“仁怀市产业数字化服务平台”功能，实现酱酒产业发展“一屏掌握”、市场监管“一览无余”、安全生产“一网覆盖”和“以数治税”等功能。
未来，仁怀将围绕当地特色酱香白酒服务业态，推动大数据采集、加工、处理、整合和深加工。面向白酒行业和重点民生领域，开展大数据重大应用示范，提升大数据应用服务能力，组织实施大数据关键技术产品产业化和大数据生产、转换、加工、展现平台及专用工具的产业化项目，大力发展基于酱香白酒大数据的生产性信息服务业，推动工业结构升级。同时，大力推进酒类企业向园区集中，加快建设“智慧园区”和数字企业，推动实施新产品网络化协同设计开发、工业装备数字化提升、供应链信息化、节能减排信息化等试点示范工程建设。此外，仁怀还将采取政策引导、资源整合、兼并重组、企业上市等综合措施，重点引进世界 500 强和国内大数据百强企业落户，形成大项目带小项目、主体项目带配套项目、上游项目带下游项目的良好发展局面，建立大数据产业体系。
酒旅融合，推进旅游产业化
以酒会友，在高质量发展文旅方面，据仁怀市文化旅游局副局长尚海介绍，今年，仁怀将紧扣“两大提升”“三大要素”“四大行动”，围绕“文商旅”“酒体旅”“农闲旅”，以培育一批文旅市场主体、打造一批星级酒庄、推出一批酱酒文化旅游精品线路、打造一批酒旅文创产品、开展一系列文旅活动、提升一批酒旅资源项目、建成一批农旅示范基地、培训一批酒旅从业人员的酒旅融合“八个一”内容为抓手，奋力打造仁怀经济增长新引擎，实现“旅游接待人数达到1300万人次”“过夜游客量达到340万人次”的“两达到”，以及“人均旅游花费突破1500元”“旅游总收入突破200亿元”“旅游及相关产业增加值突破100亿元”的“三突破”目标。
为达成目标，仁怀文旅局今年新策划推介了“畅享醉美酱酒之旅，感悟华夏酿造历史”“品味特色酒庄之旅，见证非凡匠心技艺”“拾忆红色经典之旅，追寻革命先辈足迹”“探寻最美生态之旅，体验壮美流域文化”4条精品旅游路线。并奋力筹办系列文旅活动，持续以“畅游赤水河·乐享茅台镇”中国酒都文化旅游季为主题，坚持以市场为主体办活动原则，策划举办“畅游赤水河·乐享茅台镇”2023中国酒都文化旅游季系列活动。目前已成功举办启动仪式和“万达云曜·怒放仁怀”演唱会、贵州仁怀“1915巴拿马太平洋国际博览会”杯首届汽车场地越野争霸赛活动、中国酱酒核心产区(仁怀)“酱酒包装设计奖”评选表彰活动、“醉有期待·酱韵飞天”茅台镇文态演出活动、仁怀市第五届汽车文化节系列活动，策划举办贵州仁怀赤水河谷自行车大赛、茅台端午节祭麦活动、六月六后山西苗民族文化活动、茅台红高粱节、中国酱香酒节系列活动——酒礼酒俗大赛、第七届合马羊肉节等活动。
同时，接续开展文化旅游促消费活动，投入资金5000万，持续开展“助商惠民”促消费行动，鼓励旅游企业和酒企吸引客商入仁，联合方圆荟购物广场、国酒城大都汇广场、国贸购物中心、汽车城等商业综合体共同开展文旅促消费活动，加快推动文旅消费市场复苏回暖、提质增效。在改造提升茅台镇核心旅游基础设施的同时，优化升级智慧旅游系统。结合实际提升改造景区旅游导视系统和智慧旅游系统，方便游客掌握旅游资讯。此外，组织开展景区、酒店、餐饮、旅行社等涉旅行业的人员培训、评比、奖励工作，争取每年考取导游资格证10人以上，不断充实旅游人才队伍，以此提升旅游服务水平，实现文旅产业高质量发展。
保障以上措施的落地离不开政策和招商引资的支持，仁怀将以“中国酱香白酒核心产区(仁怀)·助商惠民”促进消费专项行动为依托，通过补贴、奖励方式，对酒庄酒企接待外地游客、举办活动、招商引资、品牌创建等方面进行支持，拉动旅游产业消费不断增长，旅游产业链条不断延伸。此外，仁怀还将认真落实招商引资十条措施，引进知名文化旅游企业运营景区及资源，大力开展文旅康养产业链招商引资工作，落实招商引资优惠政策，确保文旅康养产业链大招商目标尽快落地见效。
(《小康》·中国小康网 独家专稿)
本文刊登于《小康》2023年8月上旬刊
